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        駱鐵軍:在中鋼協2020年首場信息發布會上答記者問

        2020-02-24 11:52:21    來源:中國冶金報 記者 何惠平 鋼協 孫寧      關注

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        2月22日,中國鋼鐵工業協會通過視頻會議召開信息發布會,介紹當前我國鋼鐵行業運行情況和面臨的問題,回應市場關切。會上,鋼協副會長、疫情應對領導小組成員、穩市場工作組組長駱鐵軍,中國寶武鋼鐵集團副總經理張錦剛,沙鋼集團常務副總裁陳少慧分別介紹行業和企業情況并回答了記者提出的問題。


         駱鐵軍介紹行業運行情況并答記者問


        新冠肺炎疫情發生以來,中國鋼鐵工業協會黨委堅決以習近平總書記重要講話和指示批示精神為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,嚴格執行國資委黨委各項工作要求,努力做好防疫情、穩市場“雙線應對”,兩手抓兩手硬,在盡全力做好本單位本系統疫情應對工作的同時, 及時提出了“控疫情、強保障、保安全、穩經營”的十二字工作方針,引導會員企業積極穩妥復工復產、穩定生產經營。

        春節后復工三周來,鋼鐵行業在疫情的影響下,經歷了少有的困難局面。面對挑戰,鋼協和廣大鋼鐵企業凝心聚力,共克時艱,采取了一系列應對措施,維護鋼鐵行業的平穩發展。針對社會和媒體關心的問題,我們召開這次新聞發布會,重點就穩生產、穩經營等大家關心的問題,回答媒體的提問。剛才蘇長永副秘書長已經介紹,今天我們還邀請了中國寶武集團及今年鋼協輪值會長單位沙鋼集團的相關領導參加會議,共同介紹行業、企業運行情況,并回答記者關心的問題。本次會議,我們邀請了25家媒體參加,昨天已征集了大家關心的問題??紤]到特殊情況下采用視頻會議的局限性,我們將大家提出的問題做了匯總,擇要進行回答?;卮鹜暌院?,如還有時間,沒有提問的記者朋友們,可以把問題發到報名微信群中,我們再針對問題進行回答。

        中國冶金報、中國日報和人民網:疫情對鋼鐵行業造成了哪些影響?如何應對?后期行業將開展的重點工作有哪些?

        駱鐵軍: (一)首先談一下疫情對鋼鐵行業影響

        1.交通運輸受限,原輔料供應緊張,產品出庫困難。為有效控制疫情蔓延,各地加強了交通監管,部分地區還采取了封城、封路等措施,有些運輸企業部分放假工人不能按期復工,對鋼鐵企業原料運入和鋼材外運造成了較大影響。特別是在汽運方面,由于依靠汽車運輸的原輔料無法正常供應,部分企業相繼出現原輔料庫存告急情況,給生產組織、順行、安全等造成了很大困難。部分港口、碼頭、倉儲等物流節點也遇到限制運營、人員和防疫物資不足等問題,嚴重影響了鋼鐵產品和原燃料的正常運輸。

        2.下游需求下降。受疫情影響,全國多個省市宣布企業延期復工,主要用鋼行業如建筑、機械、汽車、造船、家電等行業開工紛紛延期,導致一季度下游用鋼需求將有較大幅度下降。從鋼廠訂單狀況也可以反映出下游需求情況,多數鋼廠在春節前已組織好2月份訂單,3月份訂單組織有難度,4月份也有困難。

        3.鋼材庫存增加。由于春節假期疊加疫情導致終端需求下降、交通運輸受阻等因素,春節后鋼廠和社會鋼材庫存增幅明顯高于以往。從鋼廠庫存來看,疫情對鋼鐵生產端的影響小于需求端,預計短期內鋼廠庫存還將增加。2月上旬,重點統計企業鋼材庫存量為1851萬噸,比上一旬增加545萬噸,增長41.7%;比年初增加898萬噸,增長94.2%。從社會庫存來看,以往春節假期后2-3周社會庫存達到峰值,預計今年庫存峰值水平將高于以往。2月上旬,20個城市5大品種鋼材社會庫存1471萬噸,比1月增加652萬噸,增長79.6%,比上年12月增加789萬噸,增長116%。綜合來看,預計2月中下旬鋼材庫存還將維持高位。

        4.出口可能受影響。從企業反映情況來看,3月份出口訂單在春節前已組織完成,但能否全部順利裝船存在不確定性。預計1季度鋼材出口將同比下降,其中2月份出口下降較大。整體來看,4-5月出口情況可能略好于1季度,但同比仍呈下降趨勢。

        5.鋼材價格下跌,礦石價格上漲。下游需求減少,鋼材庫存增加,造成鋼材價格下跌。本周(2月17-21日)中國鋼材價格指數(CSPI)100.55點,環比下降1.40點,較節前下跌4.93點,較節后首周下跌3.31點,且低于2019年的最低水平104.28點。目前需求并未明顯啟動,現貨市場成交量較少。春節后開市螺紋鋼期貨大幅下跌,21日螺紋鋼主力合約收盤價為3485元/噸,較節前跌15元/噸,較開市首日上漲252元/噸。以上期現基差收窄的情況,反映了市場認為疫情影響是短期的,悲觀情緒逐漸改善。后期鋼材價格走勢取決于生產、需求和庫存的變化,也受到金融市場的影響。
        春節后首周鐵礦石價格出現一波下跌,但受近期澳大利亞颶風和淡水河谷暴雨影響,部分礦山公司下調一季度產量預測,并向社會發布信息,市場擔憂短期礦石供應可能存在缺口,推動近期鐵礦石價格上漲,目前鐵礦石價格保持較高水平。2月21日,CIOPI進口鐵礦石(62%)價格為90.81美元/噸,較2月3日漲11.28美元/噸;鐵礦石主力合約收盤價為675.5元/噸,較2月3日漲69元/噸。

        6.鋼鐵企業實施減產措施。受疫情影響,鋼廠存在不同程度的停產和檢修,數量逐日增加。2020年1月,重點統計鋼鐵企業鐵、鋼、材產量同比均有增長,2月上旬粗鋼日產193.94萬噸,環比下降2.68%,同比增3.16%??梢钥闯?,2月份受疫情影響,企業開始調減產量。

        (二)行業應對措施

        鋼鐵行業如何應對,剛才寶武和沙鋼做了詳細的介紹,反映了全國各鋼鐵企業應對的情況,特別是寶武集團青山基地地處武漢市,采取了極限措施,既防疫情擴散,為武漢醫院提供氧氣,又保證生產經營的平穩運行。在此期間,鋼鐵協會主動聯系企業和政府,做好橋梁和紐帶作用,反映企業呼聲,向政府提供政策建議,大部分都在黨中央、國務院及相關部門近期出臺的政策中得到了反映。

        中國日報、人民網、經濟日報:鋼鐵及下游用鋼行業復工復產的情況如何?鋼鐵企業特別是長流程企業的生產和停限產狀況如何?對未來市場走勢如何判斷?

        駱鐵軍: (一)下游復工復產情況

        有序推進復工復產是當前有效應對新冠肺炎疫情,保證經濟社會平穩運行的重要舉措。中央政治局常委會會議指出,非疫情防控重點地區要以實行分區分級精準防控為抓手,統籌疫情防控與經濟社會秩序恢復,為全國各行各業指明了方向,提出了要求。在各方共同努力下,全國復工復產取得了積極的進展。從區域來看,廣東、江蘇、上海等一些經濟大?。ㄊ校┮幠R陨系墓I企業復工率超過50%。從行業來看,主要用鋼行業中,制造業復工情況好于建筑業,據了解,截至2月20日,建筑行業復工率仍較低,但在不斷恢復中,機械行業復工率超過60%,汽車行業復工率超過85%,船舶行業復工率超過70%,輕工行業超過50%。

        (二)鋼鐵企業特別是長流程生產企業的生產和停限產狀況如何?

        目前占全國粗鋼產量90%的鋼鐵企業以高爐-轉爐長流程企業為主,熱態連續作業節假日不停產,受疫情影響主要不是復工問題而是克服物流受阻影響持續安全生產問題。因此,截至2月21日,鋼鐵會員企業開工率96%,長流程鋼鐵企業基本都在保持生產,以生產建筑鋼材為主的電爐鋼廠大部分都已停產,其中湖北、四川、重慶、廣東、浙江等省市受電爐企業停工影響開工率不足35%。為應對下游需求減弱,全國許多鋼廠已實施停產檢修措施,短期內鋼鐵生產仍將為下降趨勢。作為原材料生產供應行業,復工復產的目的是滿足下游對鋼材的需求。我們判斷,從整體上看,目前和未來一段時間,滿足需求沒有問題。

        (三)未來走勢判斷

        我們初步有以下判斷:鋼廠減產力度加大?,F在一些企業產量釋放高,是因為板帶企業春節前承接的合同訂單,按訂單組織生產。在目前庫存高漲、需求減少、物流受阻的背景下,短期內鋼廠減產力度還將進一步加大。據統計,截至2月21日,已有73座高爐實施停產或檢修,預計影響鐵水產量21萬噸/日。短期內庫存維持高位。一季度需求將比去年同期大幅減少,難以消化高位庫存,短期內鋼廠和社會庫存還將增加。下游需求將隨疫情好轉而啟動。隨著疫情的逐漸好轉或結束,對鋼鐵行業的影響將逐漸減弱,在實現全面小康和穩增長等一系列政策的支撐下,預計鋼材需求將從二季度起逐步回升。

        新浪財經、路透社:鋼材庫存不斷創新高,對鋼鐵企業產生了較大的資金壓力。這方面,銀行和鋼廠有沒有采取措施,應對短期資金困境?

        駱鐵軍: 2月份,盡管從第三周開始,部分疫情非嚴重地區的物流開始啟動,鋼材需求逐漸恢復,但從總體情況看,由于疫情全面擴散、春節假期延長、下游用鋼行業開工復工普遍后延等因素影響,鋼材需求疲軟,庫存急劇上升,鋼價出現下滑,企業資金回籠困難。為支持企業復工復產,緩解企業資金緊張困難,金融系統加大資金投放力度。面對嚴峻形勢,鋼鐵企業主動采取減產、限產措施,在需求尚未全面啟動期間安排對生產設備進行檢修,降低實物產量,減少物料消耗。同時,采取多渠道籌措資金、加強內部管理,提高資金使用效率、減少非必要支出、控制生產節奏等措施緩解資金壓力,防范資金風險。

        鋼鐵企業經過這幾年以去產能為突破口的供給側結構性改革,企業實力明顯增強,抗風險能力明顯提升,特別是資金效率明顯改善。這次受疫情影響,企業資金回籠難度加大。但當前會員鋼鐵企業資產負債率為63.16%,同比下降1.34個百分點,連年下降,總體處于健康水平。受成本上升、鋼價下跌的影響,鋼鐵企業實現利潤會有所下降,資金壓力也會有所加大。隨著鋼材需求逐步恢復,庫存下降,鋼材價格有望止跌趨穩,企業資金緊張的局面會有所緩解。預計上半年鋼鐵企業業績會同比下降;從資產負債率水平看,大部分企業不會出現無法償還債務的風險。

        路透社:有些原本計劃今年落地的產能置換項目是否會受到影響?

        駱鐵軍: 按國家發改委、工信部文件要求,各地區要全面梳理2016年以來備案的鋼鐵產能項目,并開展自查自糾,確保項目符合安全、環保、能耗、質量、用地、產業政策和產能置換等相關要求,其中已投產的要確保被置換產能全部拆除到位。以上相關要求不落實的,已投產的項目要責令立即停產整頓,整頓不到位不得復產;已開工的項目要責令立即停建整頓,在整頓到位前不得繼續建設。尚未開工的項目一律暫停建設,在確認以上相關要求落實到位前不得開工。這個問題與疫情關系不大,是維護供給側去產能成果的措施。

        新浪財經:什么因素導致國際鐵礦石生產商減少鐵礦石發貨?這將產生什么影響?

        駱鐵軍: 正如前述受相關因素影響,力拓宣布下調其皮爾巴拉地區2020年鐵礦石目標發運量600-900萬噸,將年計劃調整至3.24億-3.34億噸。有媒體報道Vale一月份發運量也有減少。僅就力拓減產而言,影響生鐵產量1萬-1.5萬噸/日。據了解,受疫情影響,截至昨天,有 47 家鋼廠的73 座高爐實施停產或檢修,影響鐵水產量 21萬噸/日??梢?,礦山發運量的減少對近期鐵礦石供需平衡的影響很小。

        現代物流報:鋼協將如何推進鋼鐵物流的復工,加速鋼材的循環與疏導?采取哪些措施為下游行業保供應?

        駱鐵軍: 不僅是物流問題,針對疫情的影響,2月11日,鋼協向發改委、工信部、交通運輸部、財政部、商務部、國資委、市場監管總局、證監會等提交了《關于疫情對鋼鐵行業發展影響及相關建議的函》,積極反映疫情下行業面臨的困難,并提出運輸、上下游企業復工、原輔料供應、市場監督、出口退稅率、以及財稅和信貸等方面的建議。鋼協反映的問題已在近期發布的相關文件得到體現,有的得到相關部委的積極回應,其中證監會已安排各期貨交易所加強與鋼協溝通,并強化監查工作力度,防控交割風險,維護市場穩定。針對鋼鐵企業面臨的交通運輸困難,交通運輸部高度重視,運服司、水運局、海事局及國家鐵路集團多部門聯動協調,解決大宗物料運輸遇到的困難,并將落實情況正式反饋我會。交通部的反應神速,體現了戰時標準、戰時思維、戰時狀態、戰時速度,值得點贊。

        路透社:征集“十四五"重大研發需求的工作目前進展如何?會公布征集結果嗎?可以具體談談下一個五年我國鋼鐵行業的發展重點會是哪些方面嗎?

        駱鐵軍: 鋼協“十四五"重大研發需求征集工作未受疫情影響,行業反響也很積極,截至到2月21日,已收到31個單位提出的項目建議共計117項,由于征集工作截止期還沒有到,根據我們的預測,這兩天還會有單位提出需求建議,預計項目建議會超過200項。從已收到的項目情況來看,企業的創新發展需求相比上一個五年計劃有了很大提升,大家的點比較聚焦。下一步我們會對項目進行分類匯總并凝練出行業的重點研發方向和研發內容,凝練的重點方向我們會適時對社會公布。

        下一個五年計劃是我國鋼鐵由大到強轉型的關鍵時期,也是鋼鐵工業高質量發展,深化供給側結構性改革的重要階段,創新是實現高質量發展的重要支撐。未來五年,鋼鐵工業創新研發的重點將圍繞行業高質量發展需求,以及國家經濟建設與戰略發展重點需求而布局。一是要重點突破一批先進鋼鐵材料,滿足國家重大工程需求,同時要加大鋼鐵材料基礎研究和材料體系研究,特別要高質量、高性能、綠色化鋼鐵短板材料的開發與應用;二是要鋼鐵制造的智能化發展,通過現代信息技術與鋼鐵制造的融合發展,實現生產制造的提質增效和轉型;三是繼續鋼鐵制造的綠色發展,實現鋼鐵與社會、鋼鐵與城市的融合發展,重點突破一批流程技術、節能環保技術,以及低碳冶金技術??傊?,鋼鐵產業的創新研發要以滿足鋼鐵產業高質量發展和國民經濟發展需求為重點。

        中國日報:因為疫情造成企業履約困難的情況下,協會采取了哪些措施幫助企業解決相關問題?是否有提供不可抗力證明以及相應的法律咨詢服務?

        駱鐵軍: 全國人大常委會法工委10日表示,對于因疫情防控不能履行合同的當事人來說,屬于不能預見、不能避免并不能克服的不可抗力。根據合同法的相關規定,因不可抗力不能履行合同的,根據不可抗力的影響,部分或者全部免除責任,但法律另有規定的除外。如有需求,鋼協將為會員提供相關服務。

        上海:(1)工信部規定自1月24日之后不得公示、公告新增產能,不得備案新項目。未來產能置換政策應在哪些方面進一步完善?(2)鋼協是否會出臺鋼鐵企業復產的指導辦法和意見?考慮到近期復產的鋼廠有集中性疫情發生,是否應規范鋼廠復產流程?

        駱鐵軍: 過去產能置換有一個2016年報國務院的底單?,F在發現,有一些產能置換項目沒包括在底單里面,屬于虛假產能置換,今后需要被清理。另外,部分地區把一座高爐分拆成多個項目進行置換,一部分用于產能置換,另一部分用于壓減產能,難以進行考核。還有部分在底單里的項目是否真實存在,也需要打上問號。
        針對以上問題,目前產能置換政策要把過去比較含糊的部分明確起來,從宏觀上和微觀上向具有可操作性、便于指導地方貫徹落實的方向去完善。

        對于第二個問題,前面已經說過,占全國粗鋼產量90%的鋼鐵企業以高爐―轉爐長流程為主,熱態連續作業節假日不停產,嚴格來說不存在復產的問題,而是如何把疫情防控與安全生產的問題統籌處理好。而且,各個企業實際上都采取了不少措施“雙線應對”。剛才寶鋼和沙鋼都給大家做了詳細的介紹,所以這方面大家要因地制宜,根據疫情的嚴重程度和企業的不同情況來處理。鋼協將繼續發揮好橋梁和紐帶作用,反映企業呼聲,協助政府向企業做好政策解讀。

        經濟參考報:有業內人士認為,受疫情影響,下游開工復產延緩,庫存上漲較快建議鋼鐵企業主動減產。對此,協會是否會采取相關行動?將如何促進企業產銷平衡?

        駱鐵軍: 大家可以一下昨天中國冶金報刊登的文章,鋼協有關人士談了三個問題,其中有一個問題就是既要做好復產、又要控制好生產節奏。剛才在我答記者問的字里行間,大家也能看到,實際上是希望根據市場需求和目前的高庫存情況,以保證資金安全為首要任務,來做好限產工作。

        剛才大家也聽了寶鋼和沙鋼兩位領導的介紹,實際上采取了不少措施。我們也倡議:企業要適度減產。比如,陜晉川甘企業在疫情初期就提出減產30%,最近又提出減產擴大到35%。我們也呼吁,企業一定要按訂單組織生產,迅速把庫存降下來,不能再滿負荷生產。

        中國經濟時報:目前企業生產經營活動主要受物流不暢影響,在原材料和產品保供保運方面有什么建議?

        駱鐵軍: 疫情初期主要是公路運輸受影響比較大,限制人員流動。 自黨中央國務院發出復工復產的號召和要求以來,鐵路、水運等整個交通部門都在出臺具體措施,來促進運輸的恢復。 例如,疫情期間,高速公路都不收費了。 相關部門出臺了一系列降低企業物流成本的措施。

        疫情期間,鋼協給國家有關部委匯報情況時,覺得運輸問題是前一段時間比較迫切的問題,應企業要求給交通部專門提交了報告。 交通部及時反應,當天就開展協調工作。 現在,如何既能防止攜帶病毒的病人移動傳染,又要保證交通暢通,特別是鋼鐵公輔料以及廢鋼的公路運輸比較多。 這個問題我們已經向有關部門反映。
        隨著相關部門貫徹落實黨中央國務院的決策部署,為復工復產創造條件,物流受阻的狀況會逐步得到改善,而且會越來越好。

        中國冶金報:據了解,部分企業出口訂單受疫情影響被毀約,這個現象是否屬實? WHO并未認定我國是疫情國,未對出口做出限制,那么違約是否符合法律要求?

        駱鐵軍: 毀約現象我們也在密切,但是目前我們還沒接到企業給我們反映這樣的情況。 WHO只是提了建議,企業依據本國的法律要具體分析判斷。 出口是會受到一定的影響,但是鋼協目前還沒有得到具體的進出口數據,只是進行了定性分析。 我們也在密切,如果有信息會盡快提供給大家。
        當前,疫情雖然得到了有效控制,但是還沒到拐點。 后期,我們認為,防控疫情和穩定生產這兩條線都非常重要。 如果大家有的問題,也歡迎隨時與協會相關部門聯系。



        (責任編輯:高明靜)
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